PNK < KDNK
Sejak awal 2025, pertumbuhan pendapatan negara ketinggalan pertumbuhan KDNK. Keuntungan E&E milik asing keluar sebagai pendapatan pelabur.
Parti BERSAMA · 6 Oktober 2026
Belanjawan Bayangan Kancil 2027
Satu bacaan ringkas bagi dokumen 142 muka surat. Setiap ayat di sini datang daripada kertas itu. Angka ialah anggaran BERSAMA, kecuali disebut sumber lain.
Ujian sebenar sesebuah belanjawan bukanlah pada apa yang diberikannya kepada rakyat untuk tahun hadapan, tetapi pada Malaysia yang bagaimana akan diwariskan kepada generasi akan datang.
Kaedah bacaan: angka dahulu, kemudian perjanjian, kemudian tujuh pasak. Ayat pendek. Istilah yang sama tidak ditukar nama.
- 5.2%
- Unjuran pertumbuhan 2026
- Kerajaan: 4.0–5.0%. Gaji median tidak ikut.
- +RM16.7b
- GST 5% berbanding SST
- RM76.1b lawan RM59.4b. Kadar dikunci 10 tahun.
- RM19.9b
- Penjimatan subsidi bahan api
- Pada Brent US$90. SKDS komersial kekal.
- +RM367
- Bersih sebulan, isi rumah B40 purata
- Selepas hilang STR, SARA, dan subsidi pukal.
01
Diagnosis
Ekonomi 2026 nampak kukuh. Taraf hidup tidak. Pertumbuhan datang dari luar, terutamanya cip. Sebahagian pendapatan itu milik pelabur asing. Gaji di dalam negara hampir tidak bergerak.
+42.5%
Eksport elektrik dan elektronik pada separuh pertama 2026. E&E hampir separuh eksport barangan. Malaysia memegang kira-kira 13% pasaran pemasangan dan ujian cip luar.
RM3,027
Gaji median, suku pertama 2026. Naik RM27 sahaja berbanding setahun lalu. Selepas inflasi, gaji median benar jatuh.
13.3% / 4.8%
Selepas gaji minimum RM1,700, gaji persentil ke-10 naik 13.3% (Mac 2025). Median formal naik 5.5%. Persentil ke-90 naik 4.8%. Lantai naik. Tangga di atasnya mampat.
98%
40% isi rumah terbawah membelanja kira-kira 98% pendapatan boleh guna. Baki kira-kira RM80 sebulan. Pada 2019, isi rumah median belanja 72%. Pada 2022 dan 2024, 79%.
RM129
Bantuan kerajaan purata sebulan, 2024. Bagi isi rumah di bawah RM2,000, pindahan ialah 56% pendapatan (49% pada 2022). Nilai benar bantuan jatuh 2.7% dari 2022 ke 2024.
34 sen
Pampasan pekerja ialah 34% daripada KDNK pada 2025. Bagi setiap RM1 yang dijana, kira-kira 34 sen sampai kepada pekerja. Produktiviti buruh naik 9% sejak 2019. Gaji benar setiap pekerja jatuh 1.7%.
35.2%
Guna tenaga tidak penuh berkaitan kemahiran dalam kalangan pekerja tertiari, suku kedua 2026. Hanya satu daripada empat pekerjaan baharu ialah pekerjaan mahir. Bahagian pekerja mahir: 29.6% (2020) ke 30.2% (2024).
3.28 juta
Pekerja tidak formal pada 2025, iaitu 19.8% guna tenaga, termasuk 1.42 juta yang bekerja sendiri. Kerja sendiri naik 6.4% pada 2025, lebih laju daripada kerja bergaji. Kira-kira 1.2 juta orang dalam kerja gig.
48.7% / 39.7%
PMKS memegang 48.7% guna tenaga tetapi 39.7% KDNK (2025). Firma suku teratas hampir 12 kali lebih produktif daripada suku terbawah. Hanya 6% firma kecil dan 20% firma sederhana melabur dalam R&D. Antara 2016 dan 2019 ada lebih 270 program PKS di lebih 80 agensi.
28% vs 50%
PKS barisan hadapan membiayai kira-kira 28% pelaburan tetap melalui bank. Firma besar barisan hadapan membiayai kira-kira 50%.
189 program
Bantuan sosial di 26 kementerian dan agensi. STR meliputi 83.9% isi rumah B40 (2022), tetapi manfaatnya hanya 5.8% pendapatan sebelum pindahan bagi 20% termiskin. Semua bantuan sosial: 9.5%, lawan purata 25% di negara berpendapatan sederhana tinggi.
41%
Ahli KWSP tidak aktif, Jun 2026. Hanya kira-kira 40% ahli aktif sektor formal berada di landasan Simpanan Asas RM390,000. Kira-kira satu daripada lapan rakyat berumur 65 tahun ke atas.
56.6%
Kadar penyertaan tenaga buruh wanita, 2025. Lelaki: 83.3%. Wanita ialah 69.5% orang di luar tenaga buruh. Kerja rumah ialah 43.8% sebab tidak aktif. Kajian UNICEF 2023 di rumah kos rendah Kuala Lumpur: isi rumah diketuai wanita, pendapatan median RM1,600, 59% miskin mutlak.
RM66.2b
Belanjawan Kementerian Pendidikan 2026, naik daripada RM55.2b (2023). Skor PISA 2025 masih di bawah 2018. Jatuh matematik 11 mata adalah signifikan. Kenaikan kecil sains dan bacaan tidak signifikan. Kira-kira satu daripada lima kanak-kanak bawah lima tahun bantut.
64%
Pesakit luar yang dirawat di sektor awam (Kertas Putih Kesihatan). Isi rumah kaya boleh ke swasta. Penjagaan jangka panjang hampir tidak dibina. Kos kesihatan warga emas dianggar dua hingga tiga kali ganda orang muda. Sasaran kertas putih: pembiayaan kesihatan awam ke arah 5% KDNK.
3.5%
Anggaran defisit 2026. Hutang Kerajaan Persekutuan kira-kira 64.9% KDNK. Sasaran defisit mungkin tercapai melalui belanja lebih ketat dan dividen PETRONAS. Kos BUDI dijangka naik RM27.9b kerana harga minyak, diimbangi sebahagian oleh dividen dan potongan RM10b.
16 sen
Bagi setiap RM1 hasil pada 2025, kira-kira 16 sen sudah untuk khidmat hutang. Penanda aras kerajaan ialah 15%. Khidmat hutang juga kira-kira 13% perbelanjaan. Di bawah Belanjawan 2026 nisbah menghampiri 17%: RM58.4b lawan RM54.3b pada 2025.
4.0–4.5%
Unjuran pertumbuhan 2027. Risiko condong ke bawah: perdagangan, sekatan cip, China, tenaga, dan kitaran pilihan raya umum yang mungkin pada 2027. Jawapannya bukan tutup diri. Jawapannya ialah keupayaan dalam negara, rakan niaga yang lebih banyak, dan tenaga yang lebih selamat.
02
10 strategi
Keberanian
Selesaikan apa yang ditangguhkan.
- 01
Tangani reformasi sebelum ia jadi krisis.
Kos naik jika ditangguh. Setiap belanja kekal yang baharu mesti ada sumber. Jangan pindahkan risiko ke belanjawan berikut.
- 02
Ubah insentif, jangan hanya pampas kegagalan.
Cukai, geran, dan subsidi mesti membuat firma naik taraf. Jangan lindungi model buruh murah selama-lamanya.
- 03
Bantu yang impaknya terbesar.
Bukan subsidi rata untuk semua. Isi rumah yang sesak, dan firma berdaya maju yang tersekat, didahulukan.
Keprihatinan
Lindungi rakyat apabila hidup mereka terjejas.
- 04
Naikkan taraf hidup melalui kuasa menjana pendapatan.
Bantuan tunai perlu semasa krisis. Ia tidak mengganti gaji. Dasar mesti membuka kerja lebih baik, termasuk bagi wanita.
- 05
Lindungi pekerja sepanjang peralihan.
Jangan kekalkan setiap kerja lama selama-lamanya. Beri latihan semula dan pendapatan sementara. Keluarga tidak patut menanggung seluruh kos perubahan.
- 06
Bina usia tua yang bermaruah sebelum ia jadi krisis fiskal.
Terlalu ramai hampir bersara dengan simpanan tidak cukup. Perlu lantai pendapatan, simpanan yang lebih kukuh, dan penjagaan yang mampu dibayar.
- 07
Jadikan jaminan asas sesuatu yang boleh dijangka.
Perlindungan teras tidak boleh jadi tawaran musim belanjawan. Ia perlu undang-undang, kelayakan jelas, dan pembiayaan yang kekal.
Kepintaran
Bina ekonomi yang mencipta nilai lebih tinggi.
- 08
Bantu firma Malaysia menjadi lebih besar dan lebih produktif.
Negara perlukan lebih banyak firma yang menang dengan teknologi dan mutu, bukan kos buruh. Mereka mesti boleh jual ke luar, bukan hanya di satu pasaran.
- 09
Utamakan sektor swasta. Banteras Ali Baba.
Firma patut menang kerana inovasi, bukan lesen atau kontrak istimewa. Bantuan awam mesti telus, bersyarat, dan ada tarikh tamat.
Kebertanggungjawaban
Bina daya tahan fiskal dan pulihkan kepercayaan.
- 10
Bina penampan pada tahun yang baik.
Hasil sementara bukan durian runtuh untuk belanja kekal. Sebelum minta cukai lebih tinggi, kerajaan mesti tunjuk wang awam tidak dibazirkan dan rasuah tidak pilih bulu. Parlimen dan badan bebas perlu kuasa semak yang lebih nyata.
| Cara biasa | Cara Kancil |
|---|---|
| Belanjawan sebagai alat pemadam api, selepas krisis. | Mula semasa masih ada ruang. Bina untuk dua dekad, bukan lima tahun politik. |
| SST yang semakin luas. Cukai bertindih di sepanjang rantaian. Kerajaan jangka +RM10b pada 2026. | GST 5%, kredit input, bayaran balik 30 hari, kadar dikunci 10 tahun. |
| Subsidi di pam. Siapa guna lebih, dapat lebih. Harga RON95 RM1.99, diesel RM2.10, ada kuota. | Harga pasaran, elaun tunai kepada 80% isi rumah, berhenti apabila harga kembali ke RM2.10. |
| Label B40, M40, T20 pada pendapatan kasar. Saiz keluarga dan tempat tinggal diabaikan. | Ujian kemampuan isi rumah guna PADU dan PAKW. PAKW 2024: purata RM4,846; Perak RM3,797; Selangor RM6,010. |
| 189 program bantuan. Bayaran STR berubah setiap belanjawan. | Satu Kementerian Keselamatan Sosial. Elaun yang ditulis dalam undang-undang. |
| Hutang matang dibiayai semula. Had 65% KDNK dan sasaran defisit 3% tidak memaksa bayar prinsipal. | Bayar sekurang-kurangnya 2% hutang yang matang. Jangan biayai semula bahagian itu. |
| Gaji minimum berulang. Firma boleh perbaharui pekerja asing sehingga 10 tahun. | Dasar Gaji Progresif pada skala juta orang. Had lima tahun. Levi naik apabila nisbah asing tinggi. |
| PKS didekati sebagai penerima geran. Kegiatan Ali Baba dianggar kerajaan ~1% KDNK (Julai 2023). | Akta Anti Ali Baba, MyCC diperluas, dan pasaran pembiayaan pemulihan. Bukan geran tahunan semata-mata. |
03
Kesepakatan
Tiada GST tanpa kesepakatan baharu
GST bukan alat untuk membesarkan kerajaan yang sama. Hasil tambahan mesti membiayai gaji, PKS, pencen sosial, prasekolah, elaun kanak-kanak, kesihatan, dan penjagaan. Kadar GST dikunci pada 5% selama 10 tahun.
Apa yang kertas kata tentang isi rumah purata
B40
−RM215 Hilang · +RM582 Terima
+RM367
Bersih / jumlah baris ini sebulan
11.2% daripada pendapatan boleh guna
Median
+RM557
Bersih / jumlah baris ini sebulan
9.2% daripada pendapatan boleh guna
M40
+RM539
Bersih / jumlah baris ini sebulan
7.4% daripada pendapatan boleh guna
Angka ini sudah termasuk kehilangan STR, SARA, dan subsidi petrol pukal. Pencen sosial ialah penyumbang terbesar bagi median dan M40. Tanpa pencen pun, 80% isi rumah masih untung: 5.1% pendapatan boleh guna bagi B40, dan 1.9% bagi M40.
Kira satu isi rumah
Gunakan formula kertas. Ini bukan purata dalam jadual penutup. Jangan tolak RM215 sekali lagi: baris petrol di bawah sudah mengira perubahan harga bagi liter anda.
- Harga pasaran RON95
- RM3.71 / L
- Elaun bahan api
- RM201
- Tambahan bil berbanding RM1.99 seliter
- −RM69
- Elaun kanak-kanak
- RM0
- Elaun kos sara hidup
- RM200
- Tambahan pencen sosial
- RM0
- Jumlah baris ini sebulan
- RM332
Harga lantai ialah RM2.10 seliter. Elaun berhenti apabila harga pam kembali ke lantai. B40 menerima 90% daripada bantuan asas. M40 menerima 65%. T20 membayar harga pasaran. SKDS diesel komersial kekal.
Dua kilang perabot. Peraturan yang sama.
Setiap firma bermula dengan 200 pekerja Malaysia dan 160 pekerja asing. Levi asas semasa dalam contoh ialah RM1,850 seorang setahun. Gaji Kelayakan Tempatan ialah RM2,200. Had sektor pembuatan dalam contoh ialah 40%. Ambang yang disebut: 15% sederhana, 30% tinggi.
Firma A tidak ubah gaji
- Layak / Eligible
- 130
- Kuota asing / Foreign quota
- 86
- Bahagian / Share
- 30.1%
- Levi tambahan / Extra levy
- RM3,000
Firma B naikkan gaji dan masuk Dasar Gaji Progresif
- Layak / Eligible
- 180
- Kuota asing / Foreign quota
- 120
- Lebih ramai / More workers
- +34
- Levi tambahan / Extra levy
- RM1,500
04
Tujuh pasak
Tujuh pasak 01
Hasil, tetapi bersyarat
Asas cukai boleh diluaskan hanya sebagai sebahagian daripada kontrak baharu. Tiada GST tanpa kesepakatan itu. GST tidak boleh digunakan hanya untuk tutup defisit atau besarkan kerajaan sedia ada.
GST semula pada 5%
Masalah
SST ialah cukai penggunaan utama, tetapi asasnya sempit dan kredit input tidak boleh dituntut. Cukai bertindih di sepanjang rantaian bekalan. Hasil bocor.
Cara ia membantu
GST berkredit input mengurangkan cukai berantai, lebih neutral, dan hasilnya bergerak dengan penggunaan. Ia juga menekan ekonomi tidak formal.
Impak
- GST 5% dianggar RM76.1 bilion, atau 3.3% KDNK.
- SST 2026 dijangka RM59.4 bilion. Tambahan: kira-kira RM16.7 bilion.
Reka bentuk
- Kadar 5%, di bawah kadar minimum SST semasa 6%.
- Kadar dikunci 10 tahun supaya isi rumah dan firma ada kepastian, dan kesan inflasi dikekang.
- Bayaran balik kredit dalam 30 hari selepas penyata yang sah.
- Peralihan mesti seiring reformasi belanja, kawalan ketirisan, ketelusan, dan pengawasan Parlimen.
Cukai pembayaran elektronik runcit (REPT) 0.5%
Masalah
Jika GST dikunci pada 5% selama 10 tahun, negara masih perlukan hasil baharu tanpa menaikkan GST atau cukai pendapatan.
Cara ia membantu
Pembayaran elektronik sudah besar dan mudah direkod. Cukai kadar sangat rendah boleh duduk di atas aliran itu.
Impak
- BNM: pembayaran elektronik runcit RM831 bilion pada 2025, naik 19% daripada RM698.2 bilion (2024). Bilangan transaksi naik purata 17% setahun, 2022–2025.
- Jika asas tumbuh 17% setahun, ia kira-kira RM1.82 trilion pada 2030. Pada 0.5%, hasil kasar kira-kira RM9.1 bilion setahun, sebelum pengecualian dan perubahan tingkah laku.
- BERSAMA: GST 5% ditambah REPT 0.5% boleh bawa Belanjawan Persekutuan ke lebihan dalam 10 tahun, bersama reformasi belanja.
Reka bentuk
- Kajian undang-undang, teknologi, dan pentadbiran dari 2027 hingga 2029. Tiada REPT dalam tempoh itu.
- Kecualikan pindahan yang bukan transaksi ekonomi sebenar. Elak cukai berganda dan cukai berantai.
- Jika kerangka boleh dilaksanakan, REPT bermula 2030 pada 0.5%.
Hentikan insentif tunai senyap
Masalah
Geran pelaburan besar tidak didedahkan sepenuhnya. Dana Strategik Pelaburan Domestik meluluskan RM2.2 bilion untuk 435 projek hingga Jun 2021. Belanjawan 2025 menambah Dana Pelaburan Strategik RM1 bilion. Parlimen tidak dapat nampak kos dan pulangan setiap penerima.
Cara ia membantu
Kurangkan wang tunai budi bicara. Bersaing dengan infrastruktur, kemahiran, rantaian, dan peraturan — bukan dengan cek paling besar.
Impak
- Wang awam pergi ke pelaburan yang manfaatnya jelas. Projek luar biasa masih boleh disokong, tetapi tidak lagi senyap.
Reka bentuk
- Hapus secara berperingkat insentif tunai langsung untuk pelaburan besar.
- Jika kes strategik tetap perlukan tunai, apa-apa melebihi RM50 juta bagi satu pelaburan perlu kelulusan Jemaah Menteri.
- Laporan tahunan ke Parlimen: penerima, jumlah dilulus dan dibayar, tujuan, syarat, dan hasil ekonomi.
Benarkan Parlimen mengkhususkan hasil tertentu
Masalah
Perkara 97 Perlembagaan memasukkan hampir semua hasil ke Kumpulan Wang Disatukan. Akaun amanah wujud di bawah Akta Tatacara Kewangan 1957, tetapi tiada kerangka jelas untuk ikat cukai tertentu pada tujuan tertentu. Rakyat tidak nampak kaitan antara cukai dan masalah yang dicukai.
Cara ia membantu
Cukai rokok boleh membiayai kesihatan. Levi pekerja asing boleh membiayai automasi PKS. Tingkah laku dan manfaat menjadi sepasang.
Impak
- Kenaikan cukai tertentu datang bersama belanja yang berkaitan. Hasil itu lebih sukar dialihkan sesuka hati.
Reka bentuk
- Kaji semula Perkara 97 dan 104, serta Akta 1957. Jika perlu, pinda Perlembagaan.
- Undang-undang cukai boleh tetapkan bahagian yang masuk kumpulan wang berkanun, tujuan, laporan, dan semakan Parlimen.
- Guna secara terpilih, bukan untuk semua hasil.
Lapor hasil antirasuah dan antijenayah
Masalah
Akaun kerajaan ialah asas tunai. Tiada penyata khas bagi wang yang diperoleh semula. Perdana Menteri menyebut RM15.5 bilion dalam dua tahun — campur penyitaan, tunggakan cukai, dan ketirisan yang dicegah — tanpa jejak apa yang benar-benar masuk dan di mana ia digunakan.
Cara ia membantu
Jika sebahagian besar RM15.5 bilion itu wang sebenar, ia besar cukup untuk mengurangkan tekanan cukai atau hutang. Jika tidak, rakyat patut nampak bezanya.
Impak
- Ada jejak dari penguatkuasaan ke penggunaan. Dakwaan “mafia korporat” dijawab dengan penyata, bukan dengan dakwaan balas.
Reka bentuk
- Penyata khas dalam laporan kewangan yang dibentang di Parlimen dan diterbit kepada awam.
- Asingkan pelucuthakan, wang awam diperoleh semula, cukai dan duti dikutip semula, penyelesaian, dan hasil lain. Asingkan juga daripada kerugian yang hanya dicegah.
- Nyatakan jumlah tahun itu, jumlah yang diterima kerajaan, agensi, di mana direkod, dan bagaimana digunakan. Ketua Audit Negara mengauditnya.
Tujuh pasak 02
Jaringan sosial, ganti subsidi pukal
Subsidi pukal nampak luas kerana harga rendah untuk hampir semua orang. Sebahagian besar wang itu pergi kepada yang tidak memerlukan, kepada penggunaan berlebihan, dan kepada ketirisan. Pada masa yang sama warga emas, miskin bandar, dan isi rumah sederhana yang terkejut pendapatan dapat terlalu sedikit. Kancil pindahkan penjimatan subsidi kepada perlindungan yang ikut orang, bukan ikut barang.
Ganti label B40/M40/T20 dengan ujian isi rumah
Masalah
Pendapatan kasar tidak cerita saiz keluarga atau tempat tinggal. Isi rumah yang mampu boleh masuk. Isi rumah yang sesak boleh tercicir.
Cara ia membantu
Bandingkan pendapatan kasar dengan keperluan asas mengikut saiz, umur, dan lokasi. DOSM sudah ada PAKW. Kerajaan sudah ada PADU.
Impak
- Bantuan ikut keadaan keluarga. Ralat masuk dan ralat cicir turun. Wang yang sama sampai lebih tepat.
Reka bentuk
- Kelayakan program dalam kertas ini beralih secara berperingkat kepada ujian ini.
- Apabila kertas menyebut B40, B60, M40, atau T20, maksudnya kemampuan bersih, bukan label pendapatan kasar lama. Kos program dikira dengan kaedah yang sama.
- PAKW 2024 bagi isi rumah 3.7 orang: purata RM4,846. Perak RM3,797. Selangor RM6,010.
Satu Kementerian Keselamatan Sosial
Masalah
Pada 2024 ada 189 program bantuan di bawah 26 kementerian dan agensi (Bank Dunia). Syarat, data, borang, dan bayaran berbeza. Ada yang tercicir. Ada yang terima dua kali. Banyak program terlalu kecil untuk jadi perlindungan.
Cara ia membantu
Negara lain pusatkan bayaran: Centrelink di Australia, dan struktur keluarga di Singapura melalui ComCare. Satu institusi nampak seluruh isi rumah.
Impak
- Kurang tindih, kurang cicir, kurang kos pentadbir. Malaysia bergerak dari 189 program kepada satu sistem sepanjang hayat.
Reka bentuk
- Tubuhkan Kementerian Keselamatan Sosial. Mandat sistem nasional ditulis dalam akta.
- Satukan secara berperingkat agensi yang kini bayar bantuan pendapatan.
- Satu data isi rumah, satu ujian, satu paip bayaran. Kementerian lain kekal urus perkhidmatan sektor mereka.
Elaun kanak-kanak RM50
Masalah
Kadar kesuburan jatuh dari 4.9 anak setiap wanita (1970) ke 1.6 (2024), di bawah paras ganti 2.1. Penduduk dijangka mula mengecut pada 2059. Kos membesarkan anak berterusan. Bantuan sekarang berpecah dan sering bersyarat pendapatan.
Cara ia membantu
Bayaran tetap bagi setiap anak mengurangkan kos langsung dan kemiskinan kanak-kanak. Ia bukan penawar tunggal untuk kesuburan. Penjagaan, rumah, dan waktu kerja juga penting.
Impak
- Kos kira-kira RM5.3 bilion setahun. Manfaat kepada kira-kira 8.3 juta kanak-kanak.
Reka bentuk
- RM50 sebulan bagi setiap warganegara bawah 18 tahun, maksimum lima anak. Had: RM250 sebulan, atau RM3,000 setahun.
- Bayar kepada penjaga berdaftar. Bayi baharu masuk automatik melalui daftar lahir. Tiada borang.
Elaun bahan api kepada 80% isi rumah
Masalah
Di bawah BUDI MADANI, harga RON95 bersubsidi RM1.99 seliter dan diesel RM2.10, dengan kuota. Siapa guna lebih liter, dapat lebih subsidi. Isi rumah kaya dengan kereta besar boleh dapat jauh lebih banyak daripada penunggang motosikal.
Cara ia membantu
Apungkan harga. Pampas B40 dan M40 dengan tunai bulanan. Bantuan ikut isi rumah, bukan ikut liter. T20 bayar pasaran.
Impak
- Pada Brent US$90, subsidi sedia ada boleh melebihi RM40 bilion. Jadual kertas: jumlah RM48 bilion jadi RM28.1 bilion. Penjimatan RM19.9 bilion.
- BUDI95: RM28.8b ke RM12.7b (jimat RM16.1b). Diesel individu: RM5.4b ke RM1.6b (jimat RM3.8b).
- Kira-kira 6.5 juta isi rumah, atau 80%, dapat manfaat.
Reka bentuk
- Harga lantai RM2.10 seliter. Elaun B40 ialah 90% daripada jurang antara lantai dan harga pasaran. M40 ialah 65%.
- Elaun turun bila harga turun. Ia berhenti bila harga kembali ke lantai. Bayaran automatik, tanpa borang.
- Pada Brent US$90, Kak Siti (B40, Kuala Terengganu, 40 liter) bayar kira-kira RM69 lebih, terima RM201, bersih kira-kira RM132 sebulan. Encik Faizal (M40, Shah Alam, 70 liter) bayar kira-kira RM120 lebih, terima RM157, bersih kira-kira RM37.
- SKDS untuk diesel kenderaan komersial kekal RM13.9 bilion. Ia tidak disentuh.
Elaun kos sara hidup RM200
Masalah
40% terbawah belanja kira-kira 98% pendapatan boleh guna. STR dibayar berperingkat, kadarnya diumum semula tiap tahun, dan bagi yang termiskin manfaatnya hanya 5.8% pendapatan sebelum pindahan. Nilai benar bantuan jatuh 2.7% dari 2022 ke 2024.
Cara ia membantu
Bayaran bulanan tetap, diindeks kepada inflasi, disemak oleh jawatankuasa bebas. Bukan hadiah musim belanjawan.
Impak
- Kos kira-kira RM12 bilion setahun. Manfaat kepada kira-kira 5 juta isi rumah B60.
Reka bentuk
- Isi rumah B60 — mengikut ujian bersih, bukan label kasar — terima RM200 sebulan, atau RM2,400 setahun.
- Masuk automatik ke akaun berdaftar. Tiada borang. Diselaraskan tiap tahun dengan inflasi harga pengguna.
- Jawatankuasa bebas — ekonomi, statistik, masyarakat sivil, tanpa parti — semak kadar dan syarat, dan terbit syor.
Pencen sosial dua peringkat
Masalah
Kira-kira 30% orang berumur 60 ke atas tiada simpanan persaraan. Satu daripada tiga warga emas tiada pendapatan persaraan bulanan. Lebih separuh bergantung pada anak (SWRC, 2026). Hari ini hanya kira-kira 180,000 orang terima bantuan kerajaan, iaitu 4.1% daripada yang berumur lebih 60.
Cara ia membantu
Lantai pendapatan pada usia tua mengurangkan beban anak yang bekerja. Ia tidak memberi hadiah kepada yang sudah ada simpanan penuh.
Impak
- Pada 2028, manfaat kepada 3.1 juta orang, atau 69% daripada yang berumur 60 ke atas. Kos kira-kira RM18.1 bilion setahun.
Reka bentuk
- Peringkat 1: tiada KWSP dan tiada pencen kerajaan, terima RM600 sebulan.
- Peringkat 2: ada simpanan atau pencen di bawah lantai, terima tambahan yang turun lurus hingga kosong pada Simpanan Asas RM390,000. Pada baki kosong, tambahan RM600. Pada RM390,000, tambahan RM0. Pengeluaran sendiri dalam jadual ialah 5% setahun.
- Mulai 2049, orang yang lahir selepas 1988 perlu sekurang-kurangnya 15 tahun caruman berkala. i-Saraan dan kredit caruman lain dikira.
- Ada ujian aset. Kelayakan lihat baki pada umur 55 ditambah pengeluaran selepas skim diumum. Kosongkan akaun tidak menaikkan pencen. Tambahan hanya bersama pengeluaran bulanan sendiri.
Tujuh pasak 03
Benteng hutang dan semak bebas
Membiayai semula hutang matang adalah amalan biasa. Masalahnya ialah defisit primer yang berterusan: hutang lama diganti, dan hutang baharu ditambah. Akta 850 sudah ada sasaran, tetapi ia tidak memaksa kerajaan bayar prinsipal. Dan tiada badan bebas yang nilai andaian belanjawan serta janji dan kontrak jangka panjang.
Bayar sekurang-kurangnya 2% hutang yang matang
Masalah
Akta 637 dan 275 hadkan sebahagian hutang domestik pada 65% KDNK. Akta 850 sasarkan hutang keseluruhan tidak lebih 60% KDNK dalam jangka sederhana, dan defisit 3% atau lebih rendah. Tiada satu pun mewajibkan sebahagian prinsipal dilunaskan apabila hutang matang.
Cara ia membantu
Walaupun hutang masih di bawah had, sebahagian prinsipal mesti turun tiap tahun. Faedah yang tidak perlu dibayar lagi menjadi ruang.
Impak
- Penjimatan khidmat hutang terkumpul kira-kira RM7 bilion menjelang 2030.
- Dengan reformasi lain: defisit 1.8% KDNK menjelang 2031, hutang 56.4% KDNK, dan lebihan Belanjawan Persekutuan menjelang 2035 — kali pertama sejak 1997.
Reka bentuk
- Pinda Akta 275, 637, dan 850. Kerajaan dilarang membiayai semula sekurang-kurangnya 2% hutang yang matang setiap tahun.
- Kumpulan Wang Amanah Pembayaran Balik Hutang. Wang itu hanya untuk bahagian yang ditetapkan, bukan untuk belanja biasa.
- Pengecualian krisis yang serius, dengan pendedahan ke Parlimen dan tarikh kembali patuh.
Tukar penjimatan faedah kepada ruang, bukan belanja senyap
Masalah
Khidmat hutang sudah melepasi penanda aras 15% hasil. Defisit yang lebih kecil tidak memberi ruang jika bahagian hasil untuk faedah terus naik.
Cara ia membantu
Hutang yang sudah dibayar tidak kenakan faedah tahun depan. Penjimatan itu boleh pergi ke belanja produktif atau ke lebih banyak pembayaran balik.
Impak
- Kira-kira RM7 bilion penjimatan terkumpul menjelang 2030 boleh membiayai pembangunan, pendidikan, dan kesihatan tanpa cukai atau hutang baharu pada kadar yang sama.
Reka bentuk
- Peraturan 2% di atas ialah mekanisme. Penjimatan khidmat hutang dikenal pasti secara terbuka dalam Belanjawan.
Suruhanjaya Kewangan Awam yang bebas
Masalah
Andaian pertumbuhan, hasil, defisit, dan hutang ditulis oleh Eksekutif sendiri. Hutang rasmi juga tidak tangkap konsesi, PPP, jaminan, dan kontrak panjang. Kementerian Kewangan sendiri anggap PPP dan liabiliti luar jangka sebagai risiko. Bank Negara bukan pemantau fiskal.
Cara ia membantu
Badan seperti Office for Budget Responsibility di UK, pegawai belanjawan parlimen Kanada, atau biro dasar Belanda boleh harga kos dasar dan janji pilihan raya dengan andaian yang sama. Suruhanjaya ini buat kerja itu di Malaysia, dan ia juga harga kontrak sebelum negara terikat.
Impak
- Kerajaan kekal buat dasar dan kontrak. Tetapi kos 10, 20, atau 30 tahun didedah sebelum negara terikat, bukan selepas.
Reka bentuk
- Ditubuh oleh undang-undang. Bertanggungjawab kepada rakyat, bukan kepada kerajaan semasa.
- Perlindungan jawatan seumpama hakim bagi pesuruhjaya. Belanjawan operasi sendiri. Hak berkanun untuk data. Wajib terbit dapatan.
- Nilai andaian belanjawan, unjuran defisit dan hutang, patuh kepada peraturan fiskal, dan kos dasar utama.
- Nilai mandatori bagi perolehan, PPP, konsesi, jaminan, atau kontrak di atas nilai yang ditetapkan: bayaran tahunan, kos sepanjang tempoh, liabiliti luar jangka, kesan belanjawan akan datang. Penting kerana RMK13 masih jangka PPP sebagai alat infrastruktur.
- Boleh harga kos janji pilihan raya utama supaya parti bersaing atas andaian yang sama.
Tujuh pasak 04
Pecahkan perangkap gaji rendah
Pengangguran sekitar 3% menyembunyikan struktur. Produktiviti naik 9% dari 2019 ke 2025. Gaji benar pekerja swasta jatuh 1.7%. Akses mudah kepada buruh asing berkos rendah melemahkan alasan untuk automasi dan gaji. Gaji minimum angkat lantai, tetapi mampatkan tangga. Reformasi buruh di sini ialah reformasi struktur, bukan sekadar angka gaji minimum.
Platform gig: tanggungjawab ikut kebergantungan
Masalah
Akta Pekerja Gig 2025 (Akta 872) sudah beri kontrak, kawal potongan, tribunal, dan laluan caruman PERKESO. Tetapi platform hanya potong caruman daripada pendapatan pekerja. Tiada caruman majikan. Platform tetap boleh ubah komisen, formula, dan algoritma yang tentukan pendapatan.
Cara ia membantu
Kerja gig sekali-sekala kekal fleksibel. Apabila ia jadi punca pendapatan utama, platform mula bayar sebahagian perlindungan. Singapura sudah buat ini melalui caruman CPF platform yang naik berperingkat.
Impak
- Kira-kira 1.2 juta orang dalam kerja gig. Yang sambilan kekal fleksibel. Yang bergantung dapat perlindungan yang dibiayai bersama.
Reka bentuk
- Platform besar di atas ambang pekerja, nilai, atau kuasa pasaran dilesen sebagai kelas pengantara sendiri.
- Lepasi paras pendapatan atau aktiviti, platform wajib tambah caruman yang ia sendiri bayar. Kadar naik dengan kebergantungan pekerja. Kerja sambilan tidak ditanggung kos yang sama.
- Dedah komisen, caj, formula tambang, dan asas insentif. Perubahan material perlukan notis. Badan kawal selia boleh hadkan komisen jika kuasa pasaran ambil bahagian pendapatan yang berlebihan.
- Pekerja berhak faham keputusan algoritma penting tentang tugasan, penarafan, insentif, gantung, atau buang, dan berhak semakan manusia.
Dasar Gaji Progresif pada skala nasional
Masalah
Gaji minimum angkat yang paling bawah. Gaji sedikit di atasnya tidak naik sama rata. Parlimen sendiri kata kenaikan minimum tidak jamin kenaikan setara untuk separa mahir dan mahir.
Cara ia membantu
Kerajaan berkongsi kos pelarasan buat sementara, jika majikan naikkan gaji ke skala dan pekerja dilatih. Sehingga 31 Disember 2025, 51,363 pekerja layak. Median peringkat mula naik dari RM1,900 ke RM2,200. Bukan peringkat mula naik dari kira-kira RM2,200 ke RM2,438. Skala itu masih terlalu kecil.
Impak
- Kira-kira 2.5 juta pekerja dalam lima tahun, lawan lebih 51,000 hingga akhir 2025.
Reka bentuk
- RM1.8 bilion setahun selama lima tahun.
- Majlis Perundingan Gaji Negara syor skala mengikut kerja, kemahiran, dan pengalaman, berpandukan data pasaran dan produktiviti.
- Sasar kira-kira 20% pekerja layak yang di bawah median atau di bawah skala, tiap tahun. Dalam lima tahun, semua dalam kumpulan sasaran ada peluang.
- Sokongan sementara. Majikan ambil alih kos apabila produktiviti naik.
Pekerja asing berkos rendah jadi sementara
Masalah
Bukan warganegara yang bekerja: 2.237 juta (2019), jatuh ke 1.661 juta (2022), kemudian 2.004 juta (2023) dan 2.367 juta (2024). Itu tambah kira-kira 706,000 orang, atau 42.5%, dalam 2022–2024. PLKS 12 bulan boleh diperbaharui sehingga 10 tahun.
Cara ia membantu
Bukan larangan serta-merta. Buruh asing jadi penutup kekurangan sebenar, bukan model perniagaan kekal. Akademi Dalam Industri tunjuk lepasan SPM boleh masuk kilang dan dapat sijil dalam 18 bulan. Pelaksanaan awal tarik 200 syarikat pembuatan.
Impak
- Industri ada masa untuk sesuaikan. Akses murah yang tiada penghujung berhenti. Lebih banyak pendapatan buruh kekal dalam negara, bukan keluar sebagai kiriman wang.
Reka bentuk
- Seorang majikan boleh bergantung pada pekerja asing yang sama paling lama lima tahun: tiga tahun, kemudian satu pembaharuan maksimum dua tahun.
- Levi berbilang peringkat ikat kos pekerja asing dengan bilangan rakyat Malaysia yang diambil. Butiran di cadangan levi.
- Sebelum lulus pekerja asing baharu, tawar kekosongan dahulu kepada rakyat Malaysia di portal padanan, pada gaji dan syarat yang ditetapkan, untuk suatu tempoh. Portal disambung dengan Akademi Dalam Industri.
Levi tiga tingkat, had nisbah, Gaji Kelayakan Tempatan
Masalah
Kira-kira 2.1 juta pekerja asing berdaftar. RMK13 sasarkan 10% guna tenaga menjelang 2030. Sistem sekarang benarkan firma isi kekurangan dengan buruh murah, bukan dengan gaji atau mesin.
Cara ia membantu
Tiga alat sekali: levi progresif, had nisbah mengikut sektor, dan Gaji Kelayakan Tempatan. Firma yang bayar di atas LQS dapat kuota lebih besar. Firma dalam Dasar Gaji Progresif dapat diskaun satu tingkat.
Impak
- Hasil tahun pertama kira-kira RM1.8 bilion. Manfaat kepada 38% pekerja Malaysia yang gajinya RM2,500 dan ke bawah.
Reka bentuk
- Tiga tingkat levi tambahan: RM500, RM1,500, dan RM3,000 seorang setahun. Naik berperingkat enam tahun hingga 2032. Diskaun jika firma dalam program gaji yang dilulus.
- Had nisbah mula dekat keadaan sektor, kemudian ketat. Kuota kira guna tenaga tempatan yang disahkan KWSP. Pekerja agensi dikira di firma tempat mereka kerja.
- LQS RM2,200 = 1 pekerja layak. Antara gaji minimum dan RM2,200 = 0.5. Paras ini naik kemudian.
- Enam bulan untuk bina sistem. Kemudian enam tahun hingga 2032. Diteruskan hanya jika gaji tempatan naik dan kerja tanpa dokumen kekal terkawal. Ambang yang disebut dalam contoh: 15% sederhana, 30% tinggi.
- Contoh pembuatan, had 40%, levi asas RM1,850. Firma A tidak ubah gaji: 130 pekerja layak, kuota asing 86, bahagian 30.1%, levi tambahan RM3,000. Firma B naikkan gaji dan masuk program: 180 pekerja layak, kuota 120, levi tambahan turun satu tingkat ke RM1,500. Firma B kekal 34 pekerja asing lebih ramai dan bayar levi 31% lebih rendah.
Sasaran 8% guna tenaga menjelang 2030
Masalah
Bahagian pekerja asing masih di atas sasaran RMK13. Itu kekalkan model intensif buruh.
Cara ia membantu
Satu nombor nasional supaya levi, had, dan insentif gaji ada hala. Sasaran BERSAMA ialah 8% menjelang 2030, lebih ketat daripada 10% dalam RMK13.
Impak
- Peralihan beransur, bukan sekatan mendadak ke atas sektor yang benar-benar kekurangan orang.
Reka bentuk
- Laluan tahunan, berbeza mengikut sektor. Ukur guna tenaga asing, gaji tempatan, produktiviti, dan automasi.
Hasil levi masuk Dana Automasi
Masalah
PKS yang sangat bergantung pada pekerja asing mungkin tidak ada modal untuk mesin. Levi semata-mata boleh himpit margin tanpa naikkan produktiviti.
Cara ia membantu
Yang paling bergantung bayar lebih, dan dana itu bantu yang bersedia tukar proses.
Impak
- Levi membiayai mesin. Mesin kurangkan kebergantungan. Produktiviti sokong gaji tempatan yang lebih baik.
Reka bentuk
- Hasil levi berbilang peringkat dikhususkan untuk geran padanan dan insentif pelaburan automasi.
- Utama kepada firma yang tunjuk pengurangan pekerja asing, kenaikan produktiviti, atau kenaikan gaji tempatan yang boleh diukur.
Tujuh pasak 05
PKS menang dengan daya saing, bukan rente
PKS ialah sebahagian besar firma dan jutaan kerja. Dasar terlalu kerap layan mereka sebagai penerima geran. Kancil mahu pasaran di mana firma produktif membesar, yang gagal boleh bangkit, dan pencari rente tidak menang. Peranan kerajaan bukan pilih pemenang.
Akta Anti Ali Baba yang menyeluruh
Masalah
Ali Baba lebih luas daripada rasuah biasa. Lesen, permit, kuota, rumah subsidi, atau nama warganegara dipindah untuk untung peribadi, tanpa aktiviti yang dimaksudkan. Pada Julai 2023 kerajaan anggar kerugian kira-kira 1% KDNK. Undang-undang sedia ada tidak cukup, dan kerajaan akui itu di Parlimen. Proses mula 2023, kajian 2024, masuk RMK13, tetapi hingga Julai 2026 kerangka masih diperincikan.
Cara ia membantu
Takrif berkanun tangkap penama, proksi, dan kepentingan benefisial, walaupun unsur rasuah atau suapan tidak lengkap.
Impak
- Lesen dan subsidi kembali jadi alat untuk masuk ekonomi, bukan aset untuk disewa. Bakat beralih dari rente ke pengeluaran.
Reka bentuk
- Percepat dan gubal akta dengan kesalahan, hukuman, kuasa siasatan, saluran aduan, dan agensi yang bertanggungjawab.
- Kedua-dua pihak — yang sewa keistimewaan dan yang beli — boleh disiasat.
Lindungi perniagaan kecil daripada operasi asing yang menyalahi undang-undang
Masalah
Pekerja PLKS, dan pemegang pas pelawat, pelancong, atau pelajar, menjalankan kedai, bengkel, dan servis di luar hak pas. Pada Jun 2026 Perdana Menteri bangkitkan visa pelawat dan pelajar yang jadi bengkel, servis penyaman, syarikat kecil, dan kedai kopi. Bentuk lazim: warganegara ambil lesen, warga asing jalankan kedai. Penguatkuasaan pecah antara imigresen, lesen, dan undang-undang kecil PBT.
Cara ia membantu
Jadikan pengaturan penama satu kesalahan ekonomi. Tanpa penama tempatan, banyak operasi ini sukar hidup. Hukuman ke atas warganegara yang sengaja terlibat ialah pencegahan.
Impak
- Bukan tutup persaingan sah atau pelaburan sah. Semua orang bertanding di bawah lesen, cukai, imigresen, dan kos yang sama.
Reka bentuk
- Masukkan kesalahan itu ke dalam undang-undang kecil PBT, prosedur imigresen, dan syarat lesen.
- Warganegara yang sewa, pindah, pinjam, atau benarkan lesen digunakan oleh warga asing tidak layak: hukuman akta, batal lesen, dan larangan lesen baharu untuk suatu tempoh.
- Padankan SSM, lesen PBT, dan Imigresen apabila pemilik berdaftar bukan orang yang kawal kedai.
- Sejak 2023, KPKT lapor 3,703 operasi, 14,834 kompaun, 23 lesen dibatal, dan 2,880 premis disita atas pelanggaran pelesenan yang libatkan warga asing.
MyCC jadi agensi utama rente dan kartel
Masalah
Kartel sudah dilarang di bawah Akta Persaingan 2010: harga, bahagi pasaran, sekatan keluaran, tipuan bida. Banyak Ali Baba tidak muat dalam acuan itu, dan tidak muat dalam rasuah atau jenayah komersial. Pengaturan hidup di celah agensi.
Cara ia membantu
Jangan tubuh badan baharu. Luaskan MyCC, yang sudah siasat kartel dan penyalahgunaan kuasa dominan.
Impak
- Pembahagian jelas: SPRM untuk rasuah, polis untuk penipuan dan jenayah komersial, MyCC untuk kartel, antipersaingan, dan Ali Baba komersial.
Reka bentuk
- Akta Anti Ali Baba letak MyCC sebagai penguat kuasa utama rente komersial, di samping Akta Persaingan.
- Kuasa siasat, data, penalti, dan selaras dengan SPRM, PDRM, SSM, PBT, perolehan, dan pengawal selia sektor.
- Tambah penyiasat, ekonomi persaingan, akauntan forensik, penganalisis data, dan pegawai undang-undang. Pembiayaan stabil.
- Pada 2025 MyCC siasat 13 kartel tipuan bida, 561 firma, tender RM2.37 bilion, dan nilai aduan lagi 463 firma berkaitan tender RM9.27 bilion.
Bina pasaran pembiayaan pemulihan, bukan geran tahunan
Masalah
Akta Syarikat 2016 sudah ada skim pengaturan, pengaturan sukarela, dan pengurusan kehakiman. Pindaan 2024, seksyen 368B, benarkan mahkamah beri pembiayaan pemulihan keutamaan, termasuk super-priority. Yang tiada ialah pasaran yang membiayai firma semasa disusun semula. Bagi PKS, pinjaman sering atas jaminan peribadi. Satu kegagalan boleh jadi muflis peribadi. Orang lalu elak risiko.
Cara ia membantu
Di Amerika Syarikat, Bab 11 benarkan pengurusan kekal sebagai debtor in possession dan mahkamah lulus modal kerja berkeutamaan. Singapura ambil elemen itu. Malaysia perlu terjemah undang-undang sedia ada kepada modal swasta: bank, dana kredit, pelabur institusi, pembiaya pemulihan.
Impak
- PKS yang masih ada perniagaan asas boleh kekalkan kerja dan cuba lagi. Pelabur dapat kelas aset yang harganya dinilai. Pembayar cukai tidak jadi penampan automatik.
Reka bentuk
- Siri Kertas Kancil akan huraikan undang-undang, kawal selia, bank, pasaran modal, dan insolvensi yang masih perlu, khususnya untuk PKS.
- Kementerian Kewangan dan Bank Negara jadikan pasaran ini keutamaan: layanan modal dan kerugian, pelabur institusi, dokumen standard, kepakaran, dan pasaran sekunder hutang bermasalah.
- Modal swasta, bukan kerajaan sebagai pemberi pinjaman terakhir melalui geran belanjawan tahunan.
Tujuh pasak 06
Kesihatan dan pendidikan yang mampan
Akses sudah dibina. Soalan sekarang ialah mutu dan daya tahan, semasa permintaan naik dan khidmat hutang makan ruang. Pilihan bukan “belanja lebih” atau “belanja kurang”. Pilihan ialah apa yang setiap ringgit tambahan beli, dan model yang tidak diwariskan sebagai bil yang tidak mampu dibayar. Peluang sekolah tidak patut bergantung pada tuisyen. Rawatan laju tidak patut bergantung pada poket.
Prasekolah sejagat melalui binaan berindustri
Masalah
Dasar prasekolah sudah ada. Yang kurang ialah bilik, guru, dan kelajuan bina. KPM kendali 10,514 kelas di 6,469 institusi, dan mula meluas ke sekolah menengah, kolej, dan institut guru. Sekolah konvensional boleh ambil lima hingga tujuh tahun. Itu tidak sempat untuk satu kohort penuh.
Cara ia membantu
Jangan hanya tambah wang ke kaedah lama. Satukan reka bentuk, IBS, reka untuk kilang dan pasang, perolehan besar, dan guna semula bangunan yang lengang. KPM sudah bina 2,596 bilik tambahan dengan IBS di 838 sekolah pada 2026. Bilik IBS boleh siap dalam empat hingga lima bulan.
Impak
- Tempat sebenar untuk kanak-kanak dalam tempoh yang dasar janjikan. Skala dan reka bentuk sama turunkan kos seunit. Hak di atas kertas tidak bermakna jika bilik siap lima tahun lewat.
Reka bentuk
- Perbadanan IBS majoriti kerajaan. Ia bangun sistem yang sangat seragam, dengan pembuatan automatik dan modular. Kerajaan beri kepastian tempahan jangka panjang supaya kilang berani labur.
- Kenal pasti sekolah enrolmen rendah dan kemudahan lengang untuk ditukar jadi prasekolah.
- Sekolah baharu dan projek besar guna reka bentuk seragam. Sasaran: sekolah baharu tiga hingga empat tahun termasuk rancang dan lulus. Blok tambahan di tapak sedia ada: beberapa bulan, bukan beberapa tahun.
Insurans penjagaan jangka panjang dan klinik yang lebih dekat
Masalah
27.3% rakyat berumur 60 ke atas sukar buat aktiviti harian seperti beli-belah, masak, atau urus wang. 10% perlukan bantuan mandi, berpakaian, atau makan. Tiada skim awam untuk penjagaan jangka panjang. Kos swasta di luar kemampuan ramai. Beban jatuh ke keluarga, biasanya anak perempuan dan isteri, yang potong jam kerja atau keluar. Warga emas uzur kemudian penuhi katil hospital.
Cara ia membantu
Tiga langkah sekali: insurans yang sebar kos, pusat komuniti, dan klinik kesihatan yang boleh nilai geriatrik serta buat jururawat komuniti.
Impak
- Manfaat kepada 800,000 warga emas. Kos kasar tahun pertama RM3.2 bilion. Diimbangi premium dan penjimatan hospital RM1.7 bilion. Kos bersih RM1.5 bilion.
Reka bentuk
- Caruman 1% gaji mulai umur 40: 0.5% pekerja, 0.5% majikan. Pekerja tidak formal boleh masuk sukarela pada RM40 sebulan.
- Tiga tingkat selepas penilaian klinikal. Ringan: sehingga RM600 (bantuan rumah dan komuniti). Sederhana: sehingga RM1,800 (jagaan harian dan jururawat di rumah). Berat: sehingga RM3,200 (jagaan intensif atau kediaman).
- Bayaran bersama 10% daripada had manfaat, supaya ia kekal insurans, bukan percuma penuh. Mula 2027.
- Infrastruktur: 25 pusat penjagaan primer baharu dan naik taraf 30 klinik awam setiap tahun.
Suruhanjaya Perkhidmatan Kesihatan
Masalah
Tenaga kesihatan awam diurus bersama Kementerian Kesihatan, Jabatan Perkhidmatan Awam, dan Suruhanjaya Perkhidmatan Awam. Akauntabiliti pengambilan, tempat, dan kenaikan pangkat jadi kabur. Perancangan ikut tahun, bukan ikut wilayah dan profesion. Kekosongan perubatan di sebahagian Sabah disebut semula di Parlimen.
Cara ia membantu
Satu badan dengan mandat tenaga kerja, merancang melepasi kitaran belanjawan satu tahun.
Impak
- Sasaran: pengambilan lebih singkat, laluan kerjaya lebih jelas, taburan lebih baik. Suruhanjaya tidak isi kekosongan dengan sendirinya. Belanjawan masih perlu.
Reka bentuk
- Mula 2027. Pinda undang-undang dan, jika perlu, Perlembagaan.
- Kuasa lantik, sahkan, naik pangkat, pindah, dan tatatertib kakitangan kesihatan awam.
- Pelan Tenaga Kerja Kesihatan Negara lima tahun, mengikut profesion, kemudahan, dan wilayah, diselaras dengan Rancangan Malaysia dan belanjawan supaya jawatan yang dilulus ada peruntukan.
- Syor struktur saraan. Terbit data tahunan tentang kekosongan, masa pengambilan, dan taburan. Kementerian kekal pegang dasar dan penyampaian.
Selaraskan umur keluar KWSP dengan umur persaraan
Masalah
Umur persaraan minimum ialah 60. Ahli KWSP boleh keluarkan simpanan persaraan tanpa sekatan pada 55. Caruman selepas 55 dikunci hingga 60. Ada jurang lima tahun. Persaraan boleh panjang 20 tahun. Keluar awal menaikkan risiko simpanan habis.
Cara ia membantu
Simpanan kekal lebih lama, caruman dan pulangan bertambah, dan tempoh yang perlu dibiayai selepas keluar jadi lebih pendek.
Impak
- Beberapa tahun tambahan untuk bina simpanan. Perubahan umur kemudian ikut demografi, bukan ikut saat.
Reka bentuk
- Pengeluaran tanpa sekatan mengikut umur diselaras dengan umur persaraan minimum, mula-mula 60, bukan 55.
- Akaun Fleksibel dan pengeluaran tujuan tertentu kekal sebelum persaraan.
- Berperingkat, dengan notis, dan perlindungan bagi yang sudah hampir 55.
- Jawatankuasa Semakan Umur Persaraan yang bebas, tiap lima tahun: jangka hayat, jangka hayat sihat, kecukupan simpanan, pasaran buruh. Syor diterbit, dilulus mengikut undang-undang, dan diumum beberapa tahun awal. Akta sedia ada benarkan menteri warta umur melebihi 60.
RM2 bilion interim untuk sistem kesihatan
Masalah
Permintaan naik, bangunan uzur, jawatan kosong, doktor dan pakar tidak seimbang, dan keletihan petugas — termasuk doktor atas panggilan dengan tidur yang sangat sedikit. Nahas helikopter doktor udara pada September 2026 tunjuk risiko barisan hadapan.
Cara ia membantu
Ruang segera pada 2027, semasa reformasi tenaga kerja dan pembiayaan masih berjalan.
Impak
- Langkah pertama untuk stabilkan sistem awam. Bukan penamat.
Reka bentuk
- RM2 bilion sebagai Dana Penstabilan Sistem Kesihatan, bukan ganti kekal kepada reformasi.
- Keutamaan: kemudahan dengan kekosongan dan kesesakan paling teruk. Ikat pada kadar kekosongan, beban kerja, dan keadaan bangunan. Isi jawatan kritikal, potong beban berlebihan, peralatan penting, dan senggara.
Hasil eksais rokok dikhaskan untuk kesihatan
Masalah
Tembakau kenakan kos besar pada sistem awam. Hasil eksais tidak diikat pada kos itu.
Cara ia membantu
Harga lebih tinggi kurangkan penggunaan. Hasil yang sama biayai pencegahan dan rawatan. WHO anggap eksais tembakau antara langkah fiskal paling berkesan, dan banyak negara khaskan cukai kesihatan.
Impak
- Kerajaan kutip kira-kira RM3 bilion daripada eksais domestik rokok dan duti tembakau import. Tiada kos fiskal baharu. Ini susunan semula keutamaan, dengan aliran yang telus.
Reka bentuk
- Mulai 2027, semua eksais Persekutuan ke atas tembakau masuk akaun kesihatan awam.
- Tambahan kepada peruntukan Kementerian Kesihatan sedia ada, bukan ganti. Hospital awam, penjagaan primer, pencegahan, program berhenti merokok, dan penyakit tidak berjangkit.
- Lapor kutipan dan belanja dalam belanjawan. Parlimen terima penyata tahunan. Kadar disemak supaya rokok tidak makin mampu dibeli apabila pendapatan naik.
Tujuh pasak 07
5% GST kembali ke negeri yang menjana
Malaysia sebuah persekutuan di atas kertas. Wang sangat berpusat. Negeri hidup dengan tanah, sumber, cukai jualan negeri, pelaburan, dan fi. Geran Persekutuan penting, tetapi sebahagiannya budi bicara dan sukar dijangka. Cabaran kini tempatan: Selangor dan Johor yang laju, negeri yang menua, Sabah dan Sarawak yang geografinya lain. Negeri paling dekat dengan masalah sering ada alat fiskal paling kecil.
Perkongsian hasil, bukan geran semata-mata
Masalah
Pada 2024, pindahan dan geran Persekutuan dianggar RM9.8 bilion, berbanding hasil negeri disatukan RM35.4 bilion. Geran dijangka RM10.5 bilion pada 2026. Aktiviti ekonomi berlaku di negeri, tetapi cukai utama mengalir ke Persekutuan dahulu. Bank Dunia dapati ruang fiskal negeri kecil berbanding kerajaan subnasional di persekutuan lain, dan banyak bergantung pada pindahan.
Cara ia membantu
Pelaksanaan GST ialah peluang untuk kongsi hasil, bukan hanya tambah geran. Negeri dapat kepentingan terus untuk memformalkan perniagaan dan menarik pelaburan, kerana ekonomi negeri yang lebih besar membesarkan bahagiannya.
Impak
- Hubungan yang telus dan boleh dijangka antara aktiviti negeri dan sebahagian cukai negara. Autonomi dan solidariti tidak bercanggah.
Reka bentuk
- 5% hasil GST yang dikutip dikembalikan ke negeri tempat hasil dijana.
- Atas unjuran RM76.1 bilion, itu kira-kira RM3.8 bilion setahun.
- Ini langkah pertama, bukan penghabisan pengagihan semula. Putrajaya kekal beri geran penyamaan, infrastruktur nasional, dan program sosial kepada negeri lebih miskin. Perkongsian hasil tidak boleh jadikan negeri kaya semakin jauh di depan.
05
Laluan fiskal
Angka di bawah ialah unjuran kertas, bukan satu akaun tahun tunggal. REPT belum wujud pada 2026. Penjimatan bahan api diikat pada Brent US$90.
2026
3.5% KDNK
Defisit dianggar
2026
64.9% KDNK
Hutang dianggar
2030
RM7b
Penjimatan khidmat hutang terkumpul
2030
0.5%
REPT, jika kerangka lulus
2031
1.8% KDNK
Defisit unjuran
2031
56.4% KDNK
Hutang unjuran
2032
6 tahun
Levi asing siap dinaikkan
2035
Pertama sejak 1997
Lebihan Belanjawan Persekutuan
Aliran masuk yang diharga
- GST berbanding SSTRM16.7b
- Jimat bahan apiRM19.9b
- Levi asing, tahun 1RM1.8b
- REPT, 2030, kasarRM9.1b
Aliran keluar yang diharga
- Elaun kanak-kanakRM5.3b
- Elaun sara hidupRM12b
- Pencen sosialRM18.1b
- Gaji progresif / tahunRM1.8b
- Kesihatan interimRM2b
- Penjagaan, bersihRM1.5b
06
Penutup
Kertas ini kata ada laluan ke lebihan dalam sepuluh tahun. Laluan itu bukan potong defisit sedikit-sedikit sambil gulung semua hutang matang. Ia juga bukan GST untuk membiayai sistem yang sama.
Tiga reformasi yang kertas panggil tidak boleh dielak lagi: hutang yang lebih berdisiplin, pasaran buruh yang keluar dari buruh murah, dan PKS yang membesar melalui persaingan serta boleh bangkit selepas gagal.
Jika rakyat diminta bayar lebih, kerajaan mesti tawar perlindungan lebih kukuh, perkhidmatan lebih baik, kerja lebih bermutu, ruang untuk firma membesar, dan kewangan yang tidak menghantar bil hari ini kepada anak.
Di luar kertas ini
Ini bukan semua dasar BERSAMA. Sektor lain akan datang dalam Kertas Kancil seterusnya. Pasaran pembiayaan DIP juga akan dihuraikan dalam siri kertas itu, bukan di sini.
Ditulis oleh Rafizi Ramli dan Sum Dek Joe. Penyelidikan Kumpulan Dasar BERSAMA diselia Wong Chen, dengan Lau Ken-Ern, Brayden Andrew Promsuwan, dan Norzulaika Mohd Latiff, serta Panel Pemikir BERSAMA. Hak cipta 2026 Parti BERSAMA Malaysia. 31, Jalan PP 16/4, Taman Putra Perdana, 47130 Puchong.
07
Istilah
- GST
- Cukai barang dan perkhidmatan. Cukai nilai tambah. Firma tuntut cukai input. Kadar cadangan: 5%, dikunci 10 tahun.
- SST
- Cukai jualan dan perkhidmatan. Cukai penggunaan sekarang. Tiada kredit input, jadi cukai boleh bertindih.
- REPT
- Cukai pembayaran elektronik runcit. Cadangan 0.5% mulai 2030, selepas kajian 2027–2029.
- PAKW
- Perbelanjaan Asas Kehidupan Wajar, ukuran DOSM bagi kos taraf hidup wajar mengikut isi rumah dan tempat.
- PADU
- Sistem data isi rumah kerajaan yang kertas ini mahu guna untuk ujian kelayakan.
- B40 / B60 / M40 / T20
- Dalam kertas ini, label ini bermaksud kemampuan bersih isi rumah, bukan julat pendapatan kasar lama.
- STR / SARA
- Bantuan tunai sedia ada yang, dalam kiraan penutup, hilang bagi isi rumah B40 purata bersama subsidi petrol pukal. Jumlah hilang itu kira-kira RM215 sebulan.
- BUDI95
- Harga RON95 bersubsidi RM1.99 seliter dengan kuota, di bawah BUDI MADANI.
- SKDS
- Subsidi diesel kenderaan komersial. Dalam jadual kertas ia kekal RM13.9 bilion.
- DSC
- Bayaran khidmat hutang. Faedah dan caj hutang yang mesti dibayar dahulu.
- PWP
- Dasar Gaji Progresif. Kerajaan tampung sebahagian kenaikan gaji buat sementara, jika majikan naik gaji ke skala dan pekerja dilatih.
- LQS
- Gaji Kelayakan Tempatan, RM2,200 sebulan. Pekerja pada atau atas paras ini dikira penuh untuk kuota. Antara gaji minimum dan RM2,200 dikira setengah.
- PLKS
- Pas Lawatan (Kerja Sementara). Sekarang boleh diperbaharui tiap tahun sehingga 10 tahun. Cadangan: maksimum lima tahun (3+2).
- KWSP
- Kumpulan Wang Simpanan Pekerja. Simpanan Asas yang disebut ialah RM390,000.
- MyCC
- Suruhanjaya Persaingan Malaysia. Kertas ini mahu ia jadi agensi utama untuk kartel dan Ali Baba komersial.
- Ali Baba
- Pencarian rente: lesen, kuota, subsidi, atau nama warganegara dipindah untuk untung, tanpa kerja ekonomi yang dimaksudkan.
- DIP
- Pembiayaan debtor-in-possession. Modal baharu untuk firma yang masih berdaya maju semasa penstrukturan, dengan keutamaan. Butiran ditinggalkan kepada Kertas Kancil.
- PFC
- Suruhanjaya Kewangan Awam. Badan bebas untuk harga andaian belanjawan, janji, dan kontrak panjang.
- IBS
- Sistem binaan berindustri. Bilik darjah modular. KPM sudah guna kaedah ini; kertas mahu ia jadi program nasional.